Председатели Ставропольской уездной земской управы: управленцы и реформаторы (1865–1918)

Ставрополь-на-Волге (ныне Тольятти) в XIX – начале XX века был важным центром земского самоуправления Самарской губернии. Земские управы, введённые реформой 1864 года, занимались развитием образования, медицины, инфраструктуры и сельского хозяйства. Их председатели, часто представители дворянства и купечества, оставили заметный след в истории региона. Рассмотрим ключевых руководителей управы через призму их биографий и вклада.

Исторический контекст

Земские учреждения в России создавались как органы местного самоуправления, отвечавшие за хозяйственные и социальные нужды уездов. После реформы 1890 года их полномочия расширились, а выборы гласных стали более сословными, с преобладанием дворянства . В Ставропольском уезде управа занималась строительством школ, больниц, организацией агрономической помощи и борьбой с эпидемиями. Председатели избирались на трёхлетний срок и утверждались губернатором .

Ключевые фигуры земского управления
1. Константин Игнатьевич Гросман (1865–1874)

Выходец из моравских поляков, врач по образованию, Гросман стал первым председателем управы после введения земской реформы. Его деятельность совпала с формированием системы: при нём открывались земские школы и больницы, включая Ставропольскую земскую больницу, где он ранее работал. Как дворянин и помещик, Гросман сочетал административный опыт с медицинской экспертизой, заложив основы социальной инфраструктуры уезда .

2. Михаил Борисович Тургенев (1874–1877)

Статский советник, выпускник Дерптского университета, Тургенев до председательства был предводителем дворянства Ставропольского уезда. Его управление пришлось на период усиления роли дворянства в земствах. Он курировал проекты по улучшению дорог и поддержке сельских училищ, а позже, как губернский предводитель дворянства, способствовал развитию образования в Самаре .

3. Александр Степанович Юшанцев (1877–1882, 1883–1886)

Коллежский секретарь из семьи чиновников, Юшанцев продолжил работу по развитию образования. При нём увеличилось число земских школ, а в сёлах уезда стали появляться библиотеки. Его второй срок ознаменовался борьбой с эпидемиями: управа выделяла средства на закупку медикаментов и организацию карантинов .

4. Ипполит Александрович Сосновский (1882–1883)

Юрист, выпускник Казанского университета, Сосновский занимал пост всего год, но успел провести реформу судебной отчётности. Позже он стал ключевой фигурой в кредитной системе России, возглавляя крестьянские и дворянские банки. Его отказ от переизбрания в 1883 году связан с переходом в финансовую сферу .

5. Владимир Сергеевич Тресвятский (1886–1892, 1895–1910)

Надворный советник и крупный землевладелец, Тресвятский руководил управой почти 20 лет. При нём построены десятки школ, включая высшие начальные училища, и расширена сеть ветеринарных пунктов. Он также курировал проекты по мелиорации земель, критически важные для сельского хозяйства Самарской губернии .

6. Павел Михайлович Наумов (1892–1895)

Врач по образованию, Наумов уделял внимание здравоохранению: при нём открыты фельдшерские пункты в отдалённых сёлах. Участие в русско-японской войне (1904–1905) как военврача и награждение орденом Св. Владимира подчёркивают его вклад в медицину. Позже он возглавил губернскую управу, координируя помощь голодающим в 1911 году .

7. Николай Владимирович Тресвятский (1910–1918)

Последний председатель управы, сын Владимира Тресвятского, столкнулся с кризисами Первой мировой войны и революции. Он пытался сохранить функциональность земств в условиях роста социальной напряжённости. В марте 1918 года, после упразднения земств большевиками, стал уездным комиссаром Временного правительства, но его дальнейшая судьба остаётся неясной .

Основные направления деятельности

— Образование: К 1913 году в уезде действовало 45 земских школ, где обучалось более 3 тыс. детей .
— Медицина: Создана сеть больниц и фельдшерских пунктов; к 1900 году на 10 тыс. жителей приходилось 2 врача .
— Инфраструктура: Построены грунтовые дороги, связавшие Ставрополь с сёлами, и мосты через реки .
— Сельское хозяйство: Внедрялись передовые методы земледелия, закупались улучшенные сорта семян .

Заключение

Председатели Ставропольской земской управы, от Гросмана до Тресвятского, отражали эволюцию местного самоуправления в России. Их усилия превратили уезд в один из самых развитых в Поволжье, но революция 1917 года прервала эту работу. Несмотря на упразднение земств, их наследие — школы, больницы и дороги — осталось фундаментом для будущего развития региона .