Надзиратели окружных акцизных управлений Ставропольского уезда: структура, персоналии и роль в налоговой системе (1845–1917)

Ставропольский уезд, входивший в состав Самарской губернии с 1851 года, был важным центром сельского хозяйства и торговли. Акцизные управления играли ключевую роль в контроле за производством и продажей алкоголя, табака и других подакцизных товаров, формируя значительную часть государственных доходов. Рассмотрим историю надзорных органов уезда через призму деятельности их руководителей.

Исторический контекст

Акцизная система в России реформировалась в 1863 году, когда винные откупа заменили акцизными сборами. В Ставропольском уезде окружные акцизные управления начали формироваться после 1862 года. Они контролировали винокурение, пивоварение, табачное производство и даже добычу соли. Управления делились на округа, а те — на участки, возглавляемые помощниками надзирателей.
К 1865 году питейно-акцизные управления переименовали в акцизные, а их структура включала управляющего, ревизоров и канцелярию. Надзиратели проверяли заводы, выдавали патенты и следили за соблюдением налогового законодательства.

Ключевые фигуры акцизного надзора

Дореформенный период (1845–1863)

1. Махов Николай Александрович (1845)
Надворный советник, советник питейного отделения Симбирской казенной палаты. Его деятельность пришлась на эпоху винных откупов, когда контроль за производством алкоголя был менее централизован.
2. Рихтер Николай Федорович (1849) и Сабанин Николай Александрович (1851)
Работали в Симбирской губернии до передачи уезда в Самарскую губернию (1851). Их роль заключалась в надзоре за откупщиками и предотвращении контрабанды.

Пореформенный период (1864–1917)

3. Лукашевич Аркадий Осипович (1864–1875)
Надворный советник, первый надзиратель 2-го окружного управления после реформы. Контролировал переход от откупов к акцизу, участвовал в описании заводов и измерении производственной посуды.

4. Яблонский Виктор Петрович
Коллежский асессор (1876–1877), позже статский советник (1904). Возглавлял 2-й округ, а затем стал старшим помощником управляющего Самарским губернским управлением. Его карьера отразила эволюцию системы: от локального надзора до координации на уровне губернии.

5. Тлущиковский Леонид Викентьевич* (1897–1902)
Надворный советник, надзиратель 4-го округа в Мелекессе. В его обязанности входил контроль за табачными плантациями, которые занимали до 500 десятин в уезде.

6. Лебедев Иван Никитич (1911–1914) и Жаринов Николай Алексеевич (1915–1917)
Управляющие Самарским губернским акцизным управлением. Координировали сбор налогов в условиях Первой мировой войны, когда спирт направлялся на военные нужды.

Особенности управления

— Структура: К 1897 году уезд делился на четыре округа. Например, 4-й округ в Мелекессе контролировал табачные фабрики, а 2-й округ — винокурни в Ставрополе.

— Помощники и участки: Система включала старших помощников (например, Цвилинев Николай Иосифович в 1890 г.) и участковых инспекторов. Они проверяли до 200 селений уезда, где проживало 283 тыс. человек.

— Технические задачи: Надзиратели измеряли ёмкости для спирта, составляли отчёты о производстве (в 1903 году в губернии работало 12 пивоварен), а также боролись с подпольным винокурением.

Экономическое значение

Акцизные сборы составляли до 40% доходов казны. В Ставропольском уезде, где преобладало сельское хозяйство, контроль за винокурением из зерна был критически важен. К 1896 году здесь засеивали 108 тыс. десятин ржи, часть которой шла на производство спирта. Табачные плантации в Мелекессе давали до 70 тыс. пудов сырья ежегодно.

Заключение

Надзиратели акцизных управлений Ставропольского уезда — от Махова до Жаринова — обеспечивали стабильность налоговой системы империи. Их работа сочетала бюрократическую рутину с решением сложных задач: от борьбы с контрабандой до адаптации к военным реалиям. Ликвидация управлений в 1920 году завершила эпоху, но их архивные отчёты остались ценным источником по экономической истории Поволжья.